院资字[2018]6号

关于印发《晋中学院固定资产处置管理办法（试行）》

的通知

各教学学院、各部门：

《晋中学院固定资产处置管理办法（试行）》已经2018年12月29日第36次院长办公会研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

附件：《晋中学院固定资产处置管理办法（试行）》

晋中学院

2018年12月29日

晋中学院固定资产处置管理办法（试行）

第一条 为进一步加强学校固定资产管理，规范固定资产报废及废旧物资处理管理工作，根据山西省财政厅《省级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》（晋财资【2017】44号）、《省属大中专院校国有资产处置管理补充规定》（晋财资【2018】12号）等文件和《晋中学院国有资产管理办法》的有关规定，结合学校实际，特制定本办法。

第二条 学校拥有所有权的固定资产处置，必须按本办法执行。

第三条 固定资产处置是对固定资产进行产权转移及产权注销。处置方式有无偿调拨、出售、出让、转让、置换、报废、报损（货币性资产损失的核销）、对外捐赠等。

（一）无偿调拨，是指以无偿的方式变更资产占有、使用权的资产处置形式。包括：资产在本校内各单位（部门）之间的调拨和因撤销、合并、分立而发生的资产转移。

（二）出售、出让、转让，是指变更资产所有权或占有、使用权的资产处置形式。

（三）置换，是指以非货币性交易的方式变更资产所有权或占有权、使用权的资产处置形式。

（四）报废，是指经有关部门技术鉴定或按有关规定，对已经不能继续使用的资产进行产权注销的资产处置形式。

（五）报损，是指资产发生货币性资金损失、呆坏账损失、对外投资损失、非正常损失等，按照有关规定进行产权注销的资产处置形式。

（六）对外捐赠，是指将尚能继续使用的资产，无偿支援公益事业及扶贫、赈灾等的资产处置形式。

第四条 固定资产处置范围

（一）报废范围及参考年限

1. 主要结构和部件损坏严重而无法修复或修复费用过大且不经济的；

2. 因固定资产陈旧，技术性能低，无利用改造价值的；

3. 因事故或意外灾害，造成严重破坏无法修复的；

4. 因改建扩建工程需要，必须拆除且无再利用价值的；

5. 因计量检验不合格，强制报废的；

6. 因安全、环境污染、能耗超过国家规定标准且无法改造的；

7. 符合国家、省、学校有关报废规定条件的；

8. 计算机类设备6年以上；仪器仪表等电子类设备8年以上；家具长期使用最低10年以上；机械类设备根据国家规定执行分类标准执行。

（二）报损范围

盘亏、呆坏账及非正常损失的资产。

（三）无偿调拨范围

因单位（部门）分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变、资产闲置等原因发生产权改变或使用权转移的资产。

（四）依照国家有关规定需要进行资产处置的其他情形。

第五条 固定资产的处置程序

（一）报废资产的处置程序

1. 申请审核：每年3月各单位（部门）资产管理员统计拟报废的资产，核实拟报废的固定资产名称、出厂编号、价值等相关信息，准确填写《晋中学院固定资产报废申请单》，组织3人（含3人）以上的技术小组对拟报废的资产进行初步鉴定，由负责人签字并加盖公章后报送国有资产管理处；每年4月国有资产管理处汇总核实拟报废的资产，上报分管国资的校领导后，提交国有资产管理委员会进行审核。

2. 鉴定：国有资产管理管理委员会组织国有资产管理处、计划财务处、审计处等部门及相关专业技术人员审核鉴定，特殊专业性仪器设备可聘请校外专家参与审核鉴定，填写《晋中学院固定资产报废鉴定表》。

3. 公示：国有资产管理处将拟报废资产和鉴定意见在学校网站上进行公示。公示期间，有单位（部门）或人员提出拟报废的固定资产具有历史文物价值、教学展示价值、具有教学实践价值、大学生科技活动价值、捐赠价值等，可向国有资产管理处提出申请，国有资产管理处报请学校同意后，在报废审批、备案手续结束后，按需处置。

4. 审批：公示结束后，国有资产管理处提交院长办公会议审议，院长办公会议审议通过后，形成处置文件。处置土地、房屋、机动车、货币性资产损失等资产，经山西省教育厅审核后，报山西省财政厅审批；处置土地、房屋、机动车，货币性资产损失以外的固定资产，报山西省教育厅审批；处置已达使用年限并且应淘汰报废的资产，由国有资产管理处按照晋财资【2017】44号）文件规定程序办理，处置结果报山西省教育厅备案。

（二）报损资产的处置程序

1. 申报：使用单位（部门）处置盘亏、呆坏账及非正常损失的固定资产，资产管理员在每年3月统计拟报废资产时要一并申报，准确填写《晋中学院固定资产报损申请单》，提交资产损失调查报告、单位（部门）责任认定鉴定结果和处理决定、责任人赔偿情况说明等资料。

2. 处理：国有资产管理处统计汇总核实拟报损的资产，上报分管国资的校领导后，提交院长办公会议审议，无异议后，与报废资产一并形成处置文件，土地、车辆、货币性资产等固定资产，经山西省教育厅审核后，报山西省财政厅审批；其他的固定资产，报山西省教育厅审批，山西省财政厅备案。

（三）无偿调拨、出售、出让、转让、置换、对外捐赠资产处置程序根据有关规定执行。

第六条 报废资产的回收

经过审批的报废固定资产，国有资产管理处负责回收管理，各单位（部门）要在规定时间内按报废清单交回，交回的资产要保持完整性，任何单位或个人不得自行拆卸、挪用、外借和擅自处理。

第七条 报废资产的处置

经审批、备案确认报废的资产处置，遵循公开、公正、公平的原则，充分发挥资产效益，实现最大收益。

（一）校内留用

在公示期间，有单位（部门）或人员提出有历史文物价值、教学展示价值、教学实践价值、大学生科技活动价值的报废资产，申请单位（部门）或人员填写《晋中学院报废资产留用表》，经分管国资校领导审批同意后，校内留用。留用的资产不再进入学校的固定资产账，但使用单位（部门）要严格管理，定期向国有资产管理处报告使用情况，使用完毕后，要交回国有资产管理处。

（二）对外捐赠

对无法满足学校教学、科研使用的仪器设备、办公家具等资产，可用于扶贫、慈善、捐资助教等公益活动的报废资产，经分管国资的校领导审批同意后，对外捐赠，由具体部门到国有资产管理处办理资产移交手续。

（三）拍卖

对调拨、捐赠后的其他报废资产，学校将聘请评估机构对报废资产进行评估，按照《山西省人民政府办公厅关于印发山西省公共资源交易目录（2016年版）的通知》，委托山西省公共资源交易中心的产权机构公开拍卖。

（四）不可利用物资

对损坏程度较大，无再利用价值的办公家具、学生桌椅等不能通过拍卖方式处置的报废资产，国有资产管理处将报请学校同意后，在审计处、计划财务处的监督下处置。

（五）土地、房屋、车辆等固定资产的处置依据山西省有关规定执行。

第八条 报废资产的账务处理

经过山西省教育厅、财政厅审批或山西省教育厅备案的报废资产，国有资产管理处和计划财务处要对资产账目、资金账目及时核销，确保账账相符，账实相符。同时，拍卖收入在扣除相关费用后，由计划财务处按照晋财资【2018】12号文件规定执行。

第九条 本办法由国有资产管理处负责解释。

第十条 本办法自2019年1月1日起施行。

附件1：关于《晋中学院固定资产处置管理办法（试行）》的通知.doc